Protokół z kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną w dnia 03 czerwca 2008 i 11 czerwca 2008

PROTOKÓŁ

z kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną

RADY MIEJSKIEJ W KEPICACH

w dnia 03 czerwca 2008 i 11 czerwca 2008

Komisja w składzie :

Pani Maria Zegadło - przewodnicząca komisji

Pan Bronisław Braczkowski -Z-ca przewodniczącej

Pani Marzanna Hylarecka - Sekretarz

Pan Henryk Palewski - członek

przeprowadziła kontrolę wydatków w dziale 852 Pomoc Społeczna w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kępicach .

Wyjaśnień komisji udzielali:

Pani Bożena Sokołowska - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej

Pani Celina Toman - Główna księgowa

Ośrodek Pomocy Społecznej działa na podstawie uchwały nr XII/1/53/90 Rady Miasta i Gminy w Kępicach z dnia 27.02.1999 r. Zadania jakie realizuje ośrodek są określone w ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 z późniejszymi zmianami. Ośrodek realizuje zadania własne i zadania zlecone .

Budżet Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępicach w roku 2007 przedstawia się następująco:

PLAN 2.057.000,00zł

WYKONANIE 1.944.956,44zł

Komisja objęła kontrolą wydatki działu 852 j. Pomoc społeczna w roku 2007 w tym rozdziały:

85203- ośrodki wsparcia,

85213-składki na ubezpieczenia zdrowotne

85214-zasiłki i pomoc w naturze

85219-Ośrodek Pomocy Społecznej

85228- usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

85295- pozostała działalność

80113-dowożenie uczniów do szkół

Rozdział 85203- ośrodki wsparcia,(schronienie -noclegownie)

PLAN 18.000zł

WYKONANIE 11.420,15zł - z tej formy pomocy skorzystało 5 osób, wydano 10 decyzji .

Rozdział 85213-składki na ubezpieczenia zdrowotne

PLAN 20.800,00zł

WYKONANIE 20.242,88zł

Składka na ubezpieczenie zdrowotne zgodnie z ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych była opłacana za osoby pobierające świadczenia o charakterze obligatoryjnym (zasiłek stały)

W roku 2007 wysokość składki wynosiła 9 % od wypłacanego świadczenia. OPS opłaca składki za 58 osób z ilością świadczeń 579 (1 miesiąc - 1 świadczenie).

Rozdział 85214-zasiłki i pomoc w naturze

1.zasiłki stałe - zadanie zlecone gminie

PLAN 300.000,00zł

OTRZYMANE ŚRODKI 286.500,00zł

WYKONANIE 279.304,70zł -zasiłek przysługuje osobom samotnym, całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub inwalidztwa jeżeli nie posiadają żadnego dochodu lub dochód jest niższy od 477zł oraz osobom całkowicie niezdolnym do pracy jeżeli ich dochód na osobę w rodzinie wynosi 351zł. W roku 2007 z tej formy skorzystało 85 osób, wypłacono 854 świadczenia na ogólną kwotę 279.304,70zł.Wydano 157 decyzji.

2.zasiłki celowe -zadanie własne gminy

PLAN 240.000,00zł

WYKONANIE 234.104,86zł - zasiłki zostały przyznane dla 488 osób w 466 rodzinach z liczbą osób w rodzinie 1630.W roku 2007 Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy w formie zasiłku celowego-pomoc rzeczowa-artykuły żywnościowe dla 298 rodzin na ogólną kwotę 14.362,29zł. Przyznając zasiłki celowe wydano 1168 decyzji.

3.zasiłki okresowe

PLAN 255.000,00zł

w tym:

środki własne 65.000,00zł

dotacja 190.000,00zł

środki otrzymane 151.970,00zł

WYKONANIE

Ogółem: 194.876,46zł

Środki własne 64.584,39zł

Dotacja 130.292,07zł

Jest to zadanie obowiązkowe gminy. Zasiłek okresowy przyznawany jest ze względu na niepełnosprawność - w roku 2007 skorzystało 5 rodzin /osób ,oraz ze względu na bezrobocie -skorzystało z tej formy 175rodzin/osób. Wydano 343 decyzje administracyjne przyznające zasiłki okresowe.

Mniejsze wykorzystanie środków finansowych w powyższym rozdziale jest spowodowane tym iż klienci pomocy społecznej wykazali większą aktywność zawodową co wpłynęło na znalezienie stałego zatrudnienia ,prac sezonowych i wyjazdów za granicę

Rozdział 85219-Ośrodek Pomocy Społecznej

PLAN 473.795,00zł

WYKONANIE 467.336,24zł

w tym:

-wynagrodzenie roczne pracowników 354.046,06zł

-zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 16.212,00zł

-koszty rzeczowe 97.078,18zł

Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudnia 3 pracowników socjalnych, 3 specjalistów pracy socjalnej, kierownika, główną księgową, 2 pracowników administracyjnych: referenta d/s księgowo-kadrowych i specjalistę/s świadczeń.

Rozdział -85228- usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

w tym:

specjalistyczne usługi opiekuńcze:

PLAN 1.471,08zł

WYKONANIE 1.471,08zł - te usługi przeznaczone są dla osób z zaburzeniami psychicznymi do realizacji w miejscu zamieszkania .Mimo starań OPS nie udało się znaleźć osób spełniające kwalifikacje. Wydatki w roku 2007 dotyczą trzynastej pensji za rok 2006.

Usługi opiekuńcze:

PLAN 145.280,00zł

WYKONANIE 139.227,67zł z tego 136.187,89zł to wynagrodzenie z pochodnymi pozostała kwota to koszty rzeczowe.

Pomoc w roku 2007 świadczona była u 42 osób w 41 rodzinach z ogólną liczbą świadczeń 17349 godzin (1 godzina - 1 świadczenie ).Koszt jednostkowy za godzinę usługi wynosi 12,70zł.Pracę w środowiskach wykonywały ogółem 32 opiekunki .Wydano 61 decyzji dotyczących usług .

Dochód uzyskany z usług opiekuńczych wyniósł 15.586,04zł. ,który został odprowadzony do kasy budżetu gminy. Jest to odpłatność za usługi opiekuńcze dokonywane przez podopiecznych -podstawa prawna -uchwała Rady Miejskiej nr LIV/360/2006 z dnia 05.10.2006.

Rozdział 85295- pozostała działalność -dożywianie

PLAN 361.000,00zł w tym:

-środki własne 161.000,00zl

-dotacja 200.000,00zł

WYKONANIE 360.857,80 w tym:

-posiłki w szkołach 254.485,30 (środki własne i dotacja)

-zasiłki celowe na zakup posiłków - 66.942,50zł(środki własne i dotacja)

-zasiłki celowe na zakup żywności - 39.430,00zł(środki własne i dotacja)

Ośrodek realizował dożywianie uczniów we wszystkich szkołach na terenie naszej Gminy. Ponadto finansowano posiłek uczniom z terenu naszej gminy realizującym obowiązek szkolny w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Damnicy, Tursku, Słupsku i Koszalinie. OPS sfinansował 78037 posiłków dla 627 osób(1 posiłek/1 dziecko/1 dzień). Wydał 829 decyzji na tę formę pomocy.

W tym samy rozdziale realizowane są wydatki związane z funkcjonowaniem Klubu Integracji Społecznej. W roku 2007 zaplanowano na działalność klubu 25.9333zł w tym : środki własne 10.933,00 ,dotacja 15.000,009zł. Wykonanie 100 % .

Klub Integracji Społecznej został utworzony w maju 2007,pełni on funkcję spotkań i integracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z terenów wiejskich. Zajęcia grupowe odbywają się dwa razy w tygodniu pomieszczeniach w pomieszczeniach Urzędu a w pozostałych dniach odbywały się konsultacje specjalistyczne. Skorzystało z tej formy pomocy 15 osób.

Przy OPS działa Zespół Interdyscyplinarny powołany w kwietniu 2007 zarządzeniem Burmistrza Kępic .Jego celem jest zintegrowanie działania służb i instytucji do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie, patologiom społecznym oraz rozwiązywania problemów dzieci i młodzieży na terenie naszej Gminy.W skład zespołu wchodzą: pedagodzy szkolni, dzielnicowi kuratorzy sądowi, pracownicy ośrodka, psycholog. Z tej formy pomocy skorzystało 22 rodziny.

Rozdział 80113-dowożenie uczniów do szkół

PLAN 215.000,00zł

WYKONANIE 210.183,74zł

Z tych środków realizowany jest dojazd dzieci i młodzieży do szkół podstawowych i gimnazjum. Dowóz realizowany jest poprzez transport komunikacji publicznej PKS i PKP - koszt 170.019,74zł, .Z miejscowości gdzie nie ma komunikacji publicznej dzieci dowożone są transportem prywatnym (Przyjezierze-Biesowice, Żelice-Kępice) łącznie 24 dzieci - koszt w roku 2007 to 40.164zł.

Ośrodek Pomocy Społecznej w roku 2007 wspierał wypoczynek letni dzieci .Z tej formy pomocy skorzystało łącznie 44 dzieci z rodzin które mają trudną sytuację materialną -jest to częściowa lub całkowita odpłatność ze strony OSP-u.

Ośrodek Pomocy Społecznej zajmuje się również dystrybucja produktów żywnościowych pozyskiwanych z różnych źródeł: Polski Czerwony Krzyż ,Bank Żywności .Ogółem w roku 2007 wydano dla 681 rodzin 41.617kg/l artykułów żywnościowych o łącznej wartości 64.978,48zł.

Każda forma pomocy rodzinom jest przyznawana po uprzednim przeprowadzaniu rodzinnego wywiadu środowiskowego i następuje w drodze decyzji administracyjnych, od których w roku 2007 nie wniesiono żadnych odwołań.

Załącznikami do protokołu są:

-informacja z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2007-zał. nr 1

-wykonanie planu wydatków za rok 2007 -zał. nr 2

-wykonanie planu wydatków na rok 2007 -zadania własne -zał. nr 3

-wykonanie planu wydatków na rok 2007 -zadania zlecone -zał. nr 3

-utrzymanie OPS-u -zał. nr5

-kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego -zał. nr 6

Wnioski Komisji:

1)konieczność poprawy warunków lokalowych pracownikom socjalnym(w jednym pokoju pracuje 4 pracowników)

2)brak pomieszczenia do rozmowy indywidualnej z klientem

3)brak pomieszczenia do przechowywania i wydawania żywności

Komisja Rewizyjna w oparciu o przedłożone materiały oraz wyjaśnienia Kierownika i Głównej Księgowej OPS stwierdza, że realizacja wydatków w roku 2007 przebiegała zgodnie z planem .

Na tym protokół zakończono.

Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują Ośrodek Pomocy Społecznej, Burmistrz Kępic oraz komisja.

Protokołowała:

Podpisy członków komisji

Marzanna Hylarecka

Podpis Kierownika kontrolowanej jednostki: